奉节县行政审批服务大厅简介

    奉节县行政审批服务大厅于二○○三年六月二十日正式挂牌运行。

    行政审批报务大厅的建立是进一步减化办事程序，提高办事效率，规范行政行为，实现政务公开，真正从工作实践上体现为民、便民、利民宗旨的一项重大举措。行政审批服务大厅以“便民、高效、廉洁、规范”为根本宗旨，以科学化、法治化、集中化、规范化、信息化为发展方向，努力提升政府形象，创新窗口服务。作为奉节县形象工程的行政审批服务大厅，努力实现“进一个门办好，交规定费办成，在承诺日办结”的庄严承诺，方便群众、推进制度创新、改善投资环境，实行“一站式”集中服务，接受人民群众的监督。
目前进入行政审批大厅现场办公的有28个部门、18个窗口（其中一个综合窗口代理多个部门业务）、55个窗口工作人员。

    地点：工商银行奉节县支行办公楼内（诗城广场旁永安路118号） 

    联系电话：56556041

奉节县行政审批服务大厅管理及运行模式

     1、大厅运行基本模式。大厅采取“一站式办公、一条龙服务、并联式审批、阳光下作业、规范化管理“的运行模式。”

    “一站式办公”，即所有职能部门在大厅设置服务窗口，实行集中办公；“一条龙服务”，即以窗口为龙头，代办所有服务项目，在规定时限内办好后由窗口交服务对象；“并联式审批”，涉及多个部门、多个前置条件的项目，改“递进式”为“并联式”审批，由大厅管委会办公室出面召开联审会议，所涉及部门领导现场拍板；“阳光下作业”，即每个工作人员佩证上岗，每个窗口实行公开承诺制，由大厅实行集中收费制和投诉制；“规范化管理”，即进入大厅人员管理、项目管理实行制度化、程序化。

    2、大厅业务工作运行机制。审批大厅业务工作实行“三五”制，即“五公开”服务：服务内容公开、办事程序公开、申报材料公开、承诺时限公开、收费标准公开。“五件式”办理：大厅窗口受理的服务项目，根据情况按即办件、承诺件、联办件、转报件、否定件五种类型办理。“五制式”运行：一般事项的即时办理制，复杂事项的承诺办理制，重大事项的联合办理制，上报事项的负责办理制，禁办事项的明确答复制。

    3、窗口单位职责。在审批大厅设立服务窗口的职能部门和单位，主要职责是：①向大厅申报提供服务的项目及内容；②向本单位设在大厅的服务窗口明确授权范围和界限，为服务窗口的工作提供必要的条件和保障；③向行政审批服务大厅管委会办公室推荐政治素质高、业务能力好、工作责任心强的同志进驻窗口；④制定适应审批大厅和本部门窗口工作要求的工作流程、办事指南和监督约束机制；⑤支持配合行政审批服务大厅管委会办公室工作。 

    4、服务窗口管理。①服务窗口接受所属部门和大厅管委全办公室的双重领导；②服务窗口负责统一管理各类证照事务，审批、核发、转报各类批准文件，受理有关法律法规、投资政策咨询；③服务窗口要做到资料齐全、人员到位、行为规范、服务态度好、工作质量优、办事效率高；④窗口单位的主要负责人要亲自抓好本单位的窗口工作，并明确一名分管领导负责联系，经常到本单位窗口检查工作、掌握情况、总结经验、改进服务。 

    5、窗口工作人员管理。①窗口工作人员由所在部门按规定2人限额推荐，确保在一人因故不能上岗时，有人顶岗，不出现空岗；②窗口工作人员的基本条件是：政治思想素质好、道德品质优、敬业精神强、业务熟悉、协调能力强、工作态度好、办事效率高、会微机操作；③推荐人员经大厅管委会办公室审核后，由人事局审定抽调，一年一定，原则上中途不调换；④窗口工作业务上受委派单位领导，工资关系不转，原单位福利待遇不变，党团关系转入大厅，日常工作接受大厅管委会统一管理和监督；⑤各窗口单位因特殊原因调整窗口工作人员或临时派员顶岗，须经大厅管委会办公室同意，窗口工作人员不能胜任窗口工作、有违纪违规行为、连续3次考核不合格的，大厅管委会办公室有权将该人员退回原单位，原单位作待岗处理，不另安排工作。 

    6、服务项目管理。①窗口服务项目实行动态管理，有关服务项目增加、取消或变更，须向大厅管委会办公室申报，经审核同意后报县政府审定；②所有服务项目以“奉节县行政审批服务大厅告知单”形式进行书面公开；③服务项目的受理、初审、缴费、核发证照、批准文件、转报等环节，一律在大厅办理；凡进入大厅的服务项目，原单位一律不再受理。 

    7、办件规则。①大厅受理的服务项目，分别情况按“即办件、承诺件、联办件、转报件、否定件”五种类型即时答复，及时办理；②即办件实行即收即办，否定件经审核后即时答复；③承诺件、联办件、转报件受理后，打印《奉节县行政审批服务大厅××件受理通知书》一式三联，第一联交服务对象，第二联存窗口，第三联交大厅管委会办公室；④上述5种件受理后，均应转入大厅计算机数据库，以便监控和统计。 

    8、考核奖惩。①对大厅管理人员和窗口工作人员实行月考核和年度考核制，考核等次为优秀、称职、基本称职、不称职4个等次；对窗口工作人员的考核等次作为在原单位的考核等次；②对大厅管理人员和窗口工作台人员按每人每月300元的标准，进行考核奖惩，具体考核办法由大厅管委会办公室制定；③优秀的窗口工作人员，建议组织部门列为后备干部，表现特别突出的可优先提拔使用；④对服务窗口实行年度考核制，考核等次为优秀、合格、不合格三个等次，考核结果向县委县府及时反馈，作为单位年度综合目标责任考核和“一把手”年度考核的重要依据。 

    9、经费和收费管理。①各服务窗口日常办公用品、通讯费、网络费及其它办公费用，由窗口单位解决；②大厅实行集中收费，所有收费及时缴入财政专户。