渝府发〔2007〕4号

 

重庆市人民政府

关于进一步规范行政事业性收费

管理有关问题的通知

 

各区县（自治县、市）人民政府，市政府有关部门：

      为加快推进政府职能转变和行政管理体制创新，改善我市发展环境，现就进一步规范行政事业性收费管理有关问题通知如下：

     一、积极开展行政事业性收费的清理和规范工作

规范行政事业性收费是减轻企业和社会负担，改善我市发展环境的重要内容。各区县（自治县、市）人民政府和市政府有关部门要按照市政府统一要求，结合本部门职责和本区县（自治县、市）实际情况，积极主动地开展行政事业性收费的清理和规范工作，优化发展环境，创建和谐社会。

      二、加快推进行政事业性收费管理法规建设

根据《重庆市行政事业性收费管理条例》和《财政部关于加强非税收入管理的通知》有关规定，结合我市非税收入收缴管理实际，由市财政局牵头，抓紧拟订《重庆市非税收入管理办法》并报市政府审定实施。市政府有关部门要利用网络等多种渠道，及时发布收费项目的设置、标准的核定和调整等信息，进一步完善收费公示制度。

      三、调整、取消和停止部分行政事业性收费项目

     （一）取消行政事业性收费项目。这次取消收费17项：包括失业证、卡工本费，就业证、卡工本费，特业许可证费，爆炸单位资格审查合格证工本费，自行车牌照工本费，经营金、银饰品许可证工本费，经营金融业务许可证工本费，体检费（食品药品监管部门），殡葬服务经营许可证工本费，考试查卷费，专业技术聘任证书工本费，退休干部异地安置管理费，直管公房租赁（租约）证书工本费，敬老优待证工本费，会计专业技术资格考试查卷费，对出租车收取的道路运输许可证件工本费和车辆营运证工本费。

     （二）停止执行行政事业性收费项目。这次停止执行收费10项：包括林木种子生产许可证工本费，林木种子经营许可证工本费，边境证费，药品包装用材料、容器生产企业许可证评审费，医疗器械生产许可证换发证书工本费，取水许可证工本费，社团登记费，民办非企业单位登记费，城市房屋拆迁管理费和职称外语等级考试合格证工本费。

     （三）降低行政事业性收费项目标准。这次降低收费标准2项：即税务登记证工本费由20元/证降至10元/证，主城区出租汽车个体经营者的个体工商户管理费由60元/车/月降低为50元/车/月。

     （四）提高行政事业性收费项目起征点。这次提高收费起征点1项：即个体工商户管理费起征点由月营业额（收入额）600元提高到3000元。

     （五）合并行政事业性收费项目。这次合并收费2项：即测绘产品质量检验费合并到产品质量监督检验收费，化工建设工程质量监督费合并到建设工程质量监督费。

      四、行政事业性收费项目实行动态管理

根据我市经济和社会发展的需要，市财政、物价部门要对继续执行的行政事业性收费项目实行动态管理，及时提出有关收费项目和收费标准的调整建议，并按规定程序报市政府审定后实施。

      五、进一步深化部门预算改革

按照科学、合理和保障供给的原则，进一步完善部门预算编制方法，不断优化行政机关和事业单位预算经费安排。要通过合理编制部门预算、重新核定经费安排定员和定额标准等措施，坚决贯彻行政事业性收费“收支脱钩”管理制度，同时确保机关事业单位正常经费供给和事业发展需要。

      六、清理和规范机关事业单位的经营服务性收费

结合行政事业性收费清理和规范工作，由市物价局牵头，市监察局、市财政局和市政府法制办等部门参加，对机关事业单位收取的各种经营服务性收费进行全面清理。对履行政府职能的经营服务性收费，纳入政府非税收入进行管理；对不合理的经营服务性收费予以取消，对可由市场调节的经营服务性收费，政府职能部门不再管理。严禁利用行政职能强制摊派经营服务性收费，不允许任何部门在收取行政事业性收费时，借机强行附加经营性服务并按垄断性价格收取费用。

     七、明确责任、严肃纪律

各区县（自治县、市）人民政府和市政府有关部门要加强领导，周密组织，明确责任，共同抓好本区县（自治县、市）、本部门收费的规范和管理工作。市财政、物价部门要切实履行好职责，加强行政事业性收费的日常监督管理；市监察部门要重点查处群众反映强烈的各种违法违规收费行为，一经查实，按照有关法律法规严肃处理。

 

 

 

 

                         二○○七年一月九日

 

  抄送：市委办公厅，市人大常委会办公厅，市政协办公厅，

        市高法院，市检察院，重庆警备区。