1月19日，从北京传来振奋人心的消息：莱西市推行的“为民服务代理制”项目，荣获第四届中国地方政府创新奖。过去，诸于落户口、建房批地、企业注册等这些百姓难办的事情，如今在莱西市一支1300人的专职队伍无偿全程帮助办理。为民服务、招商服务、阳光服务树立起了政府的良好形象。 

　　早在2001年6月，莱西市委、市政府把分散在不同部门的涉企涉民的审批、审核、办证、办照事项梳理出来，集中到一个大厅进行办理，成立了莱西行政服务中心。这种以推行集中、透明、规范、联合、高效服务为核心的行政改革，受到了群众的普遍欢迎。2007年莱西市投资2000多万元，建立了8000平方米的新行政服务中心，具有为民服务、招商服务、阳光服务和集中收费四大功能，31个部门、220名机关干部联合办公，办理221个许可服务事项、90个收费项目，实行“一站式办公、一条龙服务、一次性收费”，成功探索出了一条建设现代服务型政府的有效途径。 

　　所谓为民服务代理制，就是通过各级代理机构为群众提供无偿代理服务，实现基层政权由原来的管理型向服务型的转变。市级在行政服务中心一楼设立为民服务大厅，主要办理房产、户口、农村合作医疗和社会保障等与群众生产生活密切相关的事项；镇级单独设立镇为民服务中心，直接办理镇级权限事项，全程代理市级权限事项；在村级，全市862个村庄和24个城市社区全部设立为民服务代理点，为辖区群众提供咨询代办服务，形成了市镇村三级联动服务网络。截至目前，共为群众办理各类事项50多万件，服务满意率99.8%。为民服务代理制工作经验被中宣部作为重大典型，在全国宣传推广。 

　　行政服务中心开通招商服务绿色通道，建立了企业设立和开工建设两个一条龙服务流程，对全市内外资项目实行“一口受理、联合预审、集中勘察、同步审批、限时办结”，推行登门服务、代办服务、陪同服务、预约服务,大大改善了投资软环境。在台资企业青岛高富食品有限公司,笔者听到这样一件事：按常规程序,该企业从立项、工商登记注册、税务登记到商检备案等,共有14个审批事项,涉及13个部门，跑完至少需要40天。现在市行政服务中心仅用10天就可以办完。 

　　莱西市的“服务代理制”建立起即办、诺办、联办、代办、控办等具体运转机制。制定了《五星级大厅服务标准》和14项规章制度，出台了《中心窗口及其工作人员考核办法》，建立了指纹考勤、视频监控、每日巡查等管理机制，每天对大厅服务巡查8次，每周召开会议通报情况，查找整改问题。还制订了服务承诺制、限时办结制、快速办理制，通过监督、考核、奖惩等措施增强工作人员的责任心。前来办事的群众都能感受到中心大厅主动、热情、周到的贴心服务。“以前只听说宾馆酒店有星级管理，没想到老百姓来政府单位办事也能享受到星级服务。”姜山三村60多岁的迟福顺老人夸道。 

　　为民服务代理制变群众跑为干部跑，变多次办为一次办，变拖着办为快速办，转变了政府工作作风，提高了行政办事效率。现在，群众到政府部门办事，无论涉及多少个部门，也无论手续多么繁琐、程序多么复杂，只要材料齐全交到服务窗口，就等着听消息、拿结果了。 摘自莱西市行政服务中心网站